珠海市工信局近日發(fā)布《珠海市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》 ，主要分為培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場景、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給以及附則4個部分，核心政策條款共13條。主要內(nèi)容如下：
培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)部分共5條，支持重大項目落戶及增資擴(kuò)產(chǎn)、支持適航取證、支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、降低低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)試飛成本、支持低空經(jīng)濟(jì)會展及賽事活動。其中提到，對獲得適航許可的eVTOL、飛行汽車生產(chǎn)企業(yè)獎勵1500萬元；對生產(chǎn)大型無人駕駛航空器企業(yè)獎勵500萬元；對生產(chǎn)中型無人駕駛航空器企業(yè)獎勵300萬元。對在本地的飛行測試場地開展試飛、測試、驗證等活動的低空經(jīng)濟(jì)制造企業(yè)，按照實際試飛服務(wù)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼。鼓勵本地低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參加“珠海航展”“亞洲通航展”及國內(nèi)外航天航空主題展會，對其參加展會的展位費(fèi)予以不超過30%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年參展補(bǔ)貼不高于50萬元。
擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場景部分共4條，支持開設(shè)低空貨運(yùn)航線及載人航線、支持航空運(yùn)動營地建設(shè)、拓展多領(lǐng)域應(yīng)用。對于經(jīng)審批在本地新開設(shè)低空無人機(jī)貨運(yùn)航線、eVTOL載人航線并常態(tài)化運(yùn)營的企業(yè)分別按架次給與補(bǔ)貼；對獲國家體育總局航管中心、中國航空運(yùn)動協(xié)會授牌的無人機(jī)、航模航空飛行營地，予以30萬元一次性獎勵，鼓勵市區(qū)有關(guān)單位通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)償補(bǔ)助及保險保障等方式開展低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等公共服務(wù)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給部分共3條，支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對在珠海投資建設(shè)適應(yīng)低空飛行航空器航線需要的起降坪、垂直起降點(diǎn)、無人機(jī)自動值守機(jī)庫等基礎(chǔ)設(shè)施，并實際運(yùn)營1年以上的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給與一定補(bǔ)貼，支持低空經(jīng)濟(jì)人才集聚，支持低空經(jīng)濟(jì)人才申報“珠海英才計劃”，落實住房、醫(yī)療、戶籍、子女教育等待遇保障。
附則部分主要明確了政策適用范圍、有效期等內(nèi)容，并明確政策所涉及的獎補(bǔ)資金按市區(qū)財政體制比例分擔(dān)。各責(zé)任單位應(yīng)及時制定出臺實施細(xì)則或操作規(guī)程，并落實相關(guān)資金項目績效全流程管理事宜。同時，鼓勵各區(qū)政府出臺低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同配套政策。
原文如下：
珠海市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群、打造“天空之城”的工作部署，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，搭建低空立體交通網(wǎng)絡(luò)，以場景牽引推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施。
一、培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（一）支持重大項目落戶及增資擴(kuò)產(chǎn)。對新引進(jìn)的低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項目或已落戶低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)的重大增資擴(kuò)產(chǎn)項目，可優(yōu)先適用市級重大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展扶持獎勵機(jī)制政策給予扶持。（各區(qū)、市招商署負(fù)責(zé)）
（二）支持適航取證。對在本地生產(chǎn)的航空器產(chǎn)品，獲得中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予獎勵，其中對生產(chǎn)eVTOL（電動垂直起降航空器）、飛行汽車企業(yè)獎勵1500萬元；對生產(chǎn)大型無人駕駛航空器企業(yè)獎勵500萬元；對生產(chǎn)中型無人駕駛航空器企業(yè)獎勵300萬元。單個企業(yè)每年獎勵不超過3000萬元，同一型號僅獎勵一次。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（三）支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。對國家、省、市科技部門認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，按相關(guān)政策給予認(rèn)定獎勵或公共技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助。支持無人駕駛航空器系統(tǒng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)取得國家、省有關(guān)資質(zhì)認(rèn)證。（市科技創(chuàng)新局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
（四）降低低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)試飛成本。對在本地的飛行測試場地開展試飛、測試、驗證等活動的低空經(jīng)濟(jì)制造企業(yè)，按照實際試飛服務(wù)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年補(bǔ)貼最高不超過100萬元。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（五）支持低空經(jīng)濟(jì)會展及賽事活動。支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企事業(yè)單位、協(xié)會、高校、科研院所在珠海舉辦低空經(jīng)濟(jì)高端峰會、展會、學(xué)術(shù)會議、創(chuàng)新示范應(yīng)用大賽、航空運(yùn)動競賽等活動，對符合相關(guān)政策要求的會議和展覽給予獎勵。鼓勵本地低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參加“珠海航展”“亞洲通航展”及國內(nèi)外航天航空主題展會，對其參加展會的展位費(fèi)予以不超過30%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年參展補(bǔ)貼不高于50萬元。對本地低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參觀國內(nèi)外航空航天主題展會的差旅費(fèi)予以不超過30%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年差旅補(bǔ)貼不高于30萬元。（市委軍民融合辦、由市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市科協(xié)依職責(zé)負(fù)責(zé)）
二、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場景
（六）支持開設(shè)低空貨運(yùn)航線。對經(jīng)審批在本地新開設(shè)低空無人機(jī)貨運(yùn)航線并常態(tài)化運(yùn)營的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，輕小型無人機(jī)按照30元/架次、每家企業(yè)每年度不超過300萬元給予補(bǔ)貼；中大型無人機(jī)按照90元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補(bǔ)貼；對于同時開設(shè)輕小型無人機(jī)、中大型無人機(jī)的貨運(yùn)航線企業(yè)，每家企業(yè)每年度該項補(bǔ)貼金額不超過500萬元。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
（七）支持開設(shè)低空載人航線。對經(jīng)審批在本地新開設(shè)并常態(tài)化運(yùn)營（公開渠道售票）的eVTOL載人航線給予補(bǔ)貼，其中，空中觀光游覽類補(bǔ)貼150元/架次，市內(nèi)交通類補(bǔ)貼200元/架次，城際交通類補(bǔ)貼300元/架次，每家企業(yè)每年度補(bǔ)貼總額不超過500萬元。對經(jīng)審批在本地新開設(shè)并常態(tài)化運(yùn)營的無人機(jī)或直升機(jī)跨境客運(yùn)航線，按照400元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補(bǔ)貼。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
（八）支持航空運(yùn)動營地建設(shè)。對獲國家體育總局航管中心、中國航空運(yùn)動協(xié)會授牌的無人機(jī)、航模航空飛行營地，予以30萬元一次性獎勵。（市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)）
（九）拓展多領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵市區(qū)有關(guān)單位通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)償補(bǔ)助及保險保障等方式開展低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等公共服務(wù)。鼓勵企業(yè)拓展無人駕駛航空器、直升機(jī)、eVTOL在電力巡線、岸線巡檢、港口巡檢、航拍測繪、農(nóng)林植保等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用。推動低空飛行與軌道、機(jī)場等開展聯(lián)運(yùn)，不斷豐富低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。（各區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給
（十）支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有條件的區(qū)建設(shè)無人駕駛航空器公共測試場和eVTOL及大中型無人駕駛航空器樞紐起降場。對在珠海投資建設(shè)適應(yīng)低空飛行航空器航線需要的起降坪、垂直起降點(diǎn)、無人機(jī)自動值守機(jī)庫等基礎(chǔ)設(shè)施，并實際運(yùn)營1年以上的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，按照其實際建設(shè)投入資金（不包含航空器及軟件系統(tǒng)采購）的50%給予一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過500萬元。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
（十一）強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)要素保障。對低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)在空間保障、場地建設(shè)、設(shè)備購置、人才引進(jìn)等方面予以綜合支持。優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地效益評價標(biāo)準(zhǔn)，保障低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展空間。（由各區(qū)負(fù)責(zé)，市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市人力資源與社會保障局等單位依職責(zé)配合）
（十二）支持低空經(jīng)濟(jì)人才集聚。優(yōu)先支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用人主體經(jīng)珠海渠道申報國家和省級重大人才工程；在省級重大人才工程地方自主評審平臺，給予低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)海外人才單列一定名額。支持低空經(jīng)濟(jì)人才申報“珠海英才計劃”，落實住房、醫(yī)療、戶籍、子女教育等待遇保障；對于年產(chǎn)值（銷售額或營業(yè)收入）首次達(dá)到2000萬、5000萬、1億元的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，分類分檔賦予市級人才項目自評名額。（市委組織部牽頭負(fù)責(zé)）
（十三）創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)的純信用、低成本信貸、中長期技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等貸款產(chǎn)品。鼓勵保險公司開發(fā)針對物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險種，擴(kuò)大保險覆蓋范圍和商業(yè)場景契合度，建立風(fēng)險覆蓋廣泛的低空經(jīng)濟(jì)保險服務(wù)體系。（市金融工作局、國家金融監(jiān)督管理總局珠海監(jiān)管分局、中國人民銀行珠海市分行依職責(zé)負(fù)責(zé)）
四、附則
（一）本措施適用于注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在珠海市范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、符合信用管理相關(guān)規(guī)定，主營業(yè)務(wù)為eVTOL、飛行汽車及大、中、小、輕、微型無人駕駛航空器整機(jī)研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造、低空飛行及保障、商業(yè)運(yùn)營等的低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
（二）本措施所涉及的獎補(bǔ)資金按市區(qū)財政體制比例分擔(dān)。各責(zé)任單位應(yīng)及時制定出臺實施細(xì)則或操作規(guī)程，并落實相關(guān)資金項目績效全流程管理事宜。鼓勵各區(qū)政府出臺低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同配套政策。
（三）本措施由珠海市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。
